预支卡交钱轻易退钱难 花费者该如何维权-中青在线

2017-12-15 19:12

????(原题目:陷阱多、监管弱,交钱容易退钱难 糟心预付卡 维权卡在哪)

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????“买的不如卖的精,办卡轻易退钱难”。每过一段时光,预支式消费范畴总会曝出维权困难。据芝麻信誉初步统计显示,目前倒闭的6家共享单车企业,波及用户押金10多亿元。中国消费者协会日前发出公然信,对酷骑公司重大损害消费者正当权利的行动表现强烈谴责。

????本是交易双方共赢的预付式消费模式,如今却沦为“陷阱”的代名词。消费者维权为何到处碰壁?当前监管存在哪些短板?推动多部门协同共治,还要消费者苦等多久?

????来到新公司上班的第一天,北京市民古鑫鹿吓得不轻:“那天早上我来到公司的写字楼下,发现凑集了好多人,吵喧嚷嚷说要退款。”古鑫鹿探听之后才晓得,共享单车企业酷骑公司押金与预付金难退,三部退款专线都打不通,酷骑宣布告诉,宣称要现场退款的只能携带有效证件前往四川成都某地办理。

????日前,中国消费者协会向酷骑公司及相关义务人发出公开信,对其严峻侵害消费者合法权益的行为,表示强烈谴责。押金、预付金难退的问题,再一次让“预付式消费陷阱”引发关注。

????商家跑路、强制续缴、霸王条款频出,预付消费套路深

????所谓预付式消费,是指消费者为了特定的商品或服务向经营者预先交付必定的用度,从经营者处按次或定期享受商品或服务的一种消费方法。原来,预付卡是一张“双赢卡”??消费者享受折扣、便利快捷,商家稳固用户、扩展融资,但事实中有关预付式消费的负面消息时有所闻,预付卡简直成为“糟心卡”的代名词。

????前未几,在广州某外企上班的高俊旺,被公司派到中部某地域蹲守一个名目,耗时大概半年。临走前,他想将在某健身俱乐部办的年卡转让出去,没想到被泼了一盆冷水:转卡要按卡内残余费用的40%收费,还得按照1∶1的比例对余额进行充值。“我卡里还剩1000元左右,照此盘算,我转个卡先要扣除400元,还要再充现600元,这样卡就更难有接手者了,这明显就是在抢钱!”高俊旺气不打一处来。

????“中消协曾组织消法执法检讨组去7个省份调研发现,预付式消费问题浮现跨领域、跨行业、广泛蔓延的局势,稍不留心就会触发维权困局。”中消协法律与理论研讨部主任陈剑说,预付式消费的“坑”主要集中在5个方面,一是不签书面合同,这导致消费者事后想主意权利时没书面凭证;二是以各种利诱办法吸引消费者上钩后,以各种理由下降服务尺度,比如擅自进步价钱,减少优惠期限等;三是设置“霸王条款”,比如规定不予退卡、不得转账、过时作废等;四是因为经营不善,商家跑路,让消费者血本无归;五是侵害消费者隐衷权,将收集到的个人信息泄漏出去。

????此前,中消协在北京、上海、广州、长春、南宁、杭州、武汉、成都、西安和济南等10个城市150家企业,开展了“预付式消费”考察休会运动,涉及美容美发、教导培训、洗车、洗衣跟健身等5个行业。调查发明,超50%的商家不签署任何情势的合同,即使签了,也有15%的合同存在“公司保存终极说明权”“导致人身损害、物品丧失概不负责”等分歧理免责申明。40%的商家不开具正规发票或用优惠形式取代。

????维权常吃闭门羹,预付消费领域法律体制亟须健全

????遭受预付式消费陷阱,有些消费者开端走上维权途径,可是往往四处碰壁。

????比如,找不到受理“外家”。高俊旺到俱乐部实践半天,也没个成果,他投诉到工商所,得到的回复是“游泳卡、健身卡的事重要归体育部门管,不在工商部门备案”。

????据记者懂得,早在2012年商务部就出台了《单用处商业预付卡管理办法(试行)》,为何还乱象丛生?

????“从本源上说,还是制度设计与监视执行出了问题,导致呈现监管破绽。”中国国民大学法学院教学刘俊海说,比如《管理办法》明确规定,发卡企业的资质必需是范围、团体或品牌企业,发卡方得提前30天去各级商务主管部门备案,但事实上方法往往落不了地,良多天然人、小型个体户基本无备案可言。

????一方面,发卡机构搞隐身法,面对海量的市场主体,监管部门人手有限,查不外来;另一方面,相关监管划定不配套的实行细则,执法力度被减弱。

????“在预付式消费领域,目前在全国范畴内,还没有构成一套同一的、强有力的法律系统来规范,这是一个很凸起的问题。”陈剑说,比方,不管是商务部出台的《治理措施》,仍是交通部等10部委出台的《对于激励和标准互联网租赁自行车发展的领导意见》,都只是部门规章;比如当初有好多少个省份出台了处所性法规,规定办理预付卡业务时,强迫请求商家供给合同、做出危险提醒、明白保留期限等,但仅限于局部省份;再好比一些行业组织出台了自律公约,但强制性、束缚力不足。

????“所以,不同地区、不同省份、不同行业的消费者,在预付式消费领域,他们享受的权力是不平衡的。”陈剑说。

????提议周密备案、强化预付金存管监督,推动多部门协同共治

????陷阱多、监管弱、维权难,面对无良发卡商家,岂非消费者只能自认不幸?监管部门只能一筹莫展?

????破法是治标之策。与传统线下实体店发放预付卡比拟,现在线上预付充值消费也越来越多,固然形式上不再是有形的卡,而是表示为“券”“码”,但实质上还是缴纳预付金。

????“线上平台的预付式消费,风险成几何级数增加。”陈剑说,目前中消协正在重点关注与强力推进《电子商务法》的审议与落地,力争让该法在主体资质、担保人设定、信息表露、合同效率、资金管理等方面做出更明确、细化的规定。

????轨制翻新是抓手。比如,备案核准要无前提履行。“目前有关规章还是失之于宽,应当明确规定,办卡数超过100人、单笔金额超过1000元、总金额超过10000元的,就得去商务主管部门或者银行等机构存案、核准。”刘俊海说。

????产权归属要明确,第三方存管制度要常态化。“要有这样一个共鸣,不论是押金,还是预付金,产权都是消费者的,这在《信托法》中有明确规定,依照信托财产的相关规定,实际所有权即经济上的所有权,还是归受益人的。”刘俊海说,商务、金融等部门要对备案发卡企业的预收资金余额占比进行严厉审核,把存管金比例设定在30%?50%之间,指定第三方支付机构对预售资金进行委托管理,贸易保险也要跟进。假如企业跑路了,按程序给予用户抵偿。

????“商务、工商、公安、银行等部门要协同共治,打造协同监管、精准监管、功效监管、全笼罩监管的新格式。”刘俊海倡议相干部分能够发一个结合整治的看法,“有了红头文件,各方监管力气就能整合起来。专项管理举动发展后,花费者维权也就有了底气。”

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